多省尝试生育登记与结婚“脱钩” 背后的真相让人始料未及

近日，四川省卫健委印发了《四川省生育登记服务管理办法》，对生育登记制度进行完善。

据官方政策解读，该《办法》共十六条，主要修订了四方面的内容。其中最受关注的是取消了对登记对象是否结婚的限制条件，将生育登记的重心转移到生育意愿和生育结果上来。

《办法》中提到，凡生育子女的公民，均应办理生育登记。生育登记的内容包括夫妻双方(公民)基本信息(含户籍信息、居住信息、婚姻信息等)和子女信息(含再婚夫妻再婚前生育子女的现存子女)等。

《办法》明确，生育登记时，夫妻双方(公民)需提供身份证或户口簿等有效证件，未提及结婚证。而记者在四川省人民政府官网的市民咨询栏目看到，2019年，一位绵阳市市民曾咨询生育登记办理问题，绵阳市热线回复，准生证(现已取消，改为生育登记)的办理需提供结婚证原件。

该《办法》适用于双方或一方为四川省户籍人口，以及在四川省长期居住且持有该省《居住证》的非该省户籍人口。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

安徽、广东、湖南等省也推出类似新规

记者注意到，目前已有多个省份尝试将生育登记与结婚“脱钩”。

据媒体报道，去年8月下旬，安徽省卫生健康委制定了《关于完善生育登记制度的实施意见(征求意见稿)》(下称征求意见稿)，向社会公开征求意见。征求意见稿提出，登记时，未办理结婚登记的，应持身份证或户口簿。

2022年3月15日，《广东省卫生健康委生育登记管理办法》发布，第九条提到，拟生育子女的夫妻，应持双方身份证或户口簿，到办理机构或网上平台填写提交《广东省生育登记表》。未办理结婚登记的，应持身份证或户口簿，到办理机构或网上平台填写提交《广东省生育登记表》。

据健康广东消息，当地对办理生育登记的登记主体作了拓展，延续了未婚生育人群可以办理生育登记的规定;不限定登记主体的户籍，在该省居住的外省户籍人口均可办理生育登记。

湖南省卫健委于2022年6月发布的关于落实生育登记制度的通知中提出，夫妻可在生育前进行生育登记，也可在生育后补登，其中双方符合结婚登记条件非婚生育的，可在办理结婚证后进行补登。