发改委:经济回稳向好的趋势没改变 如何看待当前经济形势?

问：党的十八大以来，我国推进更高水平对外开放，与世界经济交融不断深入，促进了国内市场建设。请问扩大内需战略两个文件在更好发挥对外开放对内需的促进作用方面，采取了哪些举措?

答：实行更高水平开放，能够为深挖国内需求潜力、拓展扩大最终需求提供强大动力。为贯彻落实《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》和《“十四五”扩大内需战略实施方案》，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，以国内大循环吸引全球资源要素，促进国内国际双循环。我们将从以下四个方面发挥对外开放对内需的促进作用。

一是推动共建“一带一路”高质量发展。加强国际供给体系与国内需求体系对接，推进基础设施互联互通，深化国际产能合作和第三方市场合作，扩大双向贸易和投资，健全多元化投融资体系，构筑互利共赢的产业链供应链合作体系。加快推进西部陆海新通道高质量发展，提高中欧班列开行质量，推动国际陆运贸易规则制定。

二是推进多双边贸易合作。以自贸试验区、自由贸易港建设为抓手，以进博会、广交会为平台，通过更高水平开放，促进要素流通和升级，放宽市场和行业准入，提升国内市场竞争水平，更好联通国内国际两个市场。

三是持续提升利用外资水平。落实“十四五”规划纲要关于有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域开放的部署，合理缩减外资准入负面清单，继续在自贸试验区等先行先试。深入实施《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》，积极引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域和中西部、东北地区，更好发挥外资在推动产业转型升级、保产业链供应链稳定等方面的作用。继续把先进制造、高新技术等领域作为重大外资项目支持的主方向，鼓励外资参与中国制造业高质量发展、新型基础设施建设和创新驱动发展，更好发挥国家重大外资项目示范作用，推动地方健全机制，上下联动，提供全流程服务。

四是稳步推动制度型开放。健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。深入落实外商投资法及其实施条例，进一步清理同外商投资法及实施条例不符的法规、规章和规范性文件。进一步落实外资准入后国民待遇，在政府采购、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等方面对内外资企业一视同仁，依法依规及时解决外资企业合理诉求。