地方债“救火队长”获刑背后 这意味着什么

在此情形下，居间人和资金方出于风险考量，对于地方政府也并非有求必应;地方政府及其平台公司则往往对居间人的姿态放得很低。

如第一财经获得的贵州某地级市政府旗下平台公司向当地居间方发出的《情况说明函》写道：“因近年融资政策收紧，加之我司承担建设任务较重，导致流动性紧张，无法按时偿还到期债务。为保稳定、防止违约爆雷，特恳请贵司承接我司相关金融业务。在与贵司的合作过程中，贵司守信誉、讲政治、顾大局的政治觉悟与我司高度一致，深受我司欢迎和肯定。”

该平台公司还称：“在今后面临的各种督查或审计工作中，与贵司相关的业务我司会作出全面解释与说明，并且该业务是我司主动恳请贵司帮助我司解决短期拆借资金问题，资金成本也是经双方协商自愿同意，贵司的帮助既是防止我司违约爆雷，也属于是金融维稳工作，对此，我司将会尽全力维护贵司利益。”

这样的江湖救急是地方化债的灰色地带。前端和后端，是借贷双方增信和风险隔离的必要存在：前端受领导信任，接受政府委托，甚至替政府担保;如若出现问题，资金方会找到后端，后端又去找政府和前端。

拆借流程一般是国有平台公司的分管市领导和居间方约定好借款金额、时间和利息，居间方派人到现场由政府出会议纪要。政府的领导签无限连带担保或者由财政担保，签字过程还要拍照留存。

如第一财经获得的多份与樊强案有关的借款和担保材料显示：《专题会议纪要》参会人有政府平台公司董事长、市财政局长和市政府办公室督查专员;《不可撤销连带担保承诺书》有兴仁市财政局盖章和签字，或有王绥鸿签字及指印;《借条》有樊强和王绥鸿的手印及盖章;《延期还款承诺函》的落款有东湖城投盖章及时任法定代表人杨玖的指印、签字和私章，时任副市长王长贵作为担保人的指印和签字;市领导亲笔签字的画面被拍照留存。

“居间方收到居间服务费、资金占用费以及发票费用等多笔费用之后，安排资金方给政府打款，资金成本都非常高。”武姐说。

武姐介绍，区别于常规意义上的放贷，过桥拆借因为时间紧任务重，日息3‰~5‰是行业惯例，不过这样的拆借一般也只存在几日甚至几十分钟，最多十几天，所以通常情况下不会产生高额成本。政府平台拿到新的低息融资后会迅速置换高息过桥资金。“就像上市公司要让审计看见在报告期截止日账上有这笔钱，看完之后又拿出来还给别人。”

被打破的行规

此类快进快出的金融业务，以流水计算，武姐已做了上千亿元，单笔拆借金额在上千万元到5亿元不等。而兴仁这一单让她“贴进去8000多万元，是从业以来损失最大的一次”。她坦言，自己还会做黔西南州的业务，但兴仁“打死不再做”。

法院采纳的证据表明：2019年3月，樊强找到武姐为贵州东湖新城市建设投资有限公司(下称“东湖城投”)借款5200万元，期限20天，日息3‰，东湖城投按时履约;

2019年4月，樊强找到武姐再借5500万元给东湖城投，期限12天，日息3‰，武姐要求樊强配资150万元，东湖城投未能按期还款，三方约定延期10天，日息5‰，东湖城投于5月8日和5月9日分两次还清本金;